王巍 中央党校马克思主义理论教研部副教授

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　　今天要和大家共同交流和学习习近平总书记的系列重要讲话精神。

　　2012年11月，我们党召开了党的第十八次全国代表大会。党的十八大以来，习近平总书记就多个重要领域发表了一系列重要讲话。这些讲话涉及治党治国治军、改革发展稳定、内政外交国防等方面，既构成了建设中国特色社会主义、推进社会主义现代化建设的新理念新思想新战略，也成为我们今天推进社会主义事业的行动指南和科学指导。

　　习近平总书记系列重要讲话涉及的内容很多，我们应该如何把握呢？我主要从五个方面给大家作一个解读。第一，习近平总书记是针对什么问题而作的重要讲话，也就是“对什么”；第二，是明确道路问题，也就是走什么样的道路；第三，是战略布局设计，就是在政治、经济、文化、社会、生态五个领域中，如何推进党的建设各个方面；第四，是实现保障，依靠什么来夺取中国特色社会主义事业的新胜利，就是要加强和改善党的领导，也就是“靠什么”；第五，是战略机遇，也就是我们今天所面临的时代环境。总结这五个方面就是“对什么”“走什么”“做什么”“靠什么”“用什么”。我想，把握这五个方面的问题，也是对习近平总书记治国理政的思想和对他的系列重要讲话的精神实质和核心要义的把握。

　　 2016年，我们开展了“两学一做”学习教育，而“两学一做”学习教育就是要“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”。学系列讲话，就是要中国的8700多万共产党党员认真地学习习近平总书记的系列重要讲话。所以，今天讲学习习近平总书记系列重要讲话，也是“两学一做”学习教育的重要内容。

　　一、习近平总书记系列重要讲话的问题意识

　　中国共产党人无论搞革命、搞建设、搞改革，都有着鲜明的问题意识，要以问题为导向，从问题出发，抓住国家社会发展中的重大问题，在破解重大问题中推进理论建设。所以，第一个问题就要讲一下习近平总书记系列重要讲话的问题意识。

　　这个问题意识如何来概括？大家知道，中国共产党是中国的执政党，党今天面临着很多问题，有根本性问题，也有具体性问题。根本性问题，就是我们党能不能实现长期执政、如何实现长期执政，这是我们党要面临的一个最根本的问题。因此，十八大报告提出了“四大危险”，即精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。

　　精神懈怠危险。就是理想信念的动摇，信仰的缺失。一位学者用三句话形容了什么是理想信念的动摇。他说，有些党员谈起要坚持中国特色社会主义的共同理想，是微微一笑；说起要坚持毛泽东思想的指导地位，是冷冷一笑；说起要为共产主义奋斗终身，是哈哈大笑。这“三笑”也反映出有些党员在面对信仰问题、理想信念问题时，采取的是一种调戏、调侃、说笑的态度。这就是精神懈怠的一种表现。

　　能力不足危险。习近平总书记指出，有些领导干部在面对一些新情况、新问题时，找不到解决问题的办法，就产生了能力不足，也就是“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”。

　　脱离群众危险。2013年以来，我们开展了两期群众路线教育实践活动，在一定程度上既改善了党群干群之间的关系，也密切了党群干群之间的关系。

　　消极腐败危险。党的十八大以来，我国高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。到目前为止，查处、“两规”中管干部大概有一百五六十人，移送司法机关的有90多人。这个消极腐败的危险是我们需要长期克服的。现在社会上有一种言论，认为反腐败和我国经济下行压力的增大有直接关系，甚至有人认为，反腐败导致了经济的滑坡。这些观点是完全错误的。反腐败和我国目前经济下行压力没有直接关系，我国经济下行压力的增大，主要是受到全球经济形势的波及。

　　克服消极腐败的危险，分为三个阶段。一是“不敢腐”，二是“不能腐”，三是“不想腐”。目前，我们还处在第一个阶段——“不敢腐”，就是通过“两规”、党纪处分，形成党内震慑，让腐败分子不敢轻易出手，所以叫“不敢腐”。因此，目前我们还在从第一个阶段（“不敢腐”）向第二个阶段（“不能腐”）进行过渡。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两部党内法规自2016年1月1日起施行。这两部党内法规的出台就是从“不敢腐”向“不能腐”和“不想腐”的一种过渡。

　　因此，“四大危险”是我们党今天面临的最根本、最致命的一个危险。如果解决不好这“四大危险”，我们党将面临严重的挑战。习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话中指出，一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。

　　 1991年，执政70多年的苏联共产党丧失了政权，这是社会主义运动发展史上一次重大的挫折。那么，苏联为什么解体？现在有很多种说法，有人说是因为西方敌对势力搞的和平演变，有人说是当时苏共的领导人执行了错误的改革，也有人说是因为苏联共产党自身的腐败。可以说，苏共丧失政权和多种原因都有关系，并不是说某一个原因造成的，而是多个原因共同作用的结果。

　　我们来看一个数据。1990年苏联解体前，有个部门做了一个民意测验，其中有一道题目是：你认为苏共代表谁的利益？认为苏共代表全体人民利益的占7%，认为苏共代表工人阶级利益的占4%，认为苏共代表全体党员利益的有11%，而认为苏共代表党的官僚干部利益的占到85%。85%的人都认为苏共没有代表自己的利益，这也说明苏共解体、垮台的根本原因是在于失去了人心，失去了民心。因此，习近平总书记说，如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。习近平总书记反复强调，增强忧患意识，做到居安思危，是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则。他还指出，腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国，我们要警醒。

　　所以说，对中国共产党能否实现长期执政的思考，构成了习近平总书记治国理政的问题导向，是根本的问题意识。

　　同时，我们党还面临着很多具体的问题。这就是在国内经济社会发展中遇到的困难和问题。比如，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出；制约科学发展的体制机制障碍仍然很多；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；一些领域出现了道德失范、诚信缺失；基层党组织出现了软弱涣散的现象；反腐败斗争形势依然严峻。这些困难和挑战，都需要中国共产党人用智慧去回答、去解决。

　　这些具体的困难和问题在经济、政治、文化等方面的表现。

　　一是经济上的挑战。这些具体的困难和问题表现在经济上，就是传统的发展方式没有得到根本的转变。传统的发展模式叫做“三高一低”，即高投入、高消耗、高污染、低效益。虽然我们提了很多年，要科学发展，要转变经济发展方式，要调整产业结构，但是发展模式仍然尚未得到根本转变。比如，近些年，华北地区出现了严重的雾霾现象，这就是“三高一低”的发展方式、发展模式所带来的恶果。还有，很多地方出现了水体污染，中国南方的一些城市出现了癌症村，一些中毒事件实际上也和化工厂的污染有直接的关系，在一些有化工厂和有色金属的村子里，几十个人得了同一种癌症，这都是“三高一低”的经济发展方式所带来的恶果。所以，转变发展方式的紧迫性，是非常严峻的。

　　除了上述的现象之外，还有一个重要的原因就是自主创新能力不足。所以，中央现在反复强调要创新驱动发展，用创新引领发展。十八届五中全会提出了五大发展理念，第一个就是创新发展。为什么把创新看得这么重要？我们来看一个案例，叫“鼠标现象”。这是一个经济学的案例，它体现的是自主创新能力和低端装配在价值分配上的重大区别。美国罗技公司有一个鼠标，售价是40美元，其中有15美元归分销商和零售商，13美元给零部件供应商，9美元归公司总部，3美元给在中国苏州的装配厂。也就是说，谁掌握了核心技术，谁就能坐在办公室里拿着大部分的钱；谁不掌握核心技术，谁就在工厂里拿3美元。这也是我们经济发展方式上存在的问题。

　　二是政治上的挑战。如果我们不加快推进民主政治建设，完善党内的一些体制机制，我们就不可能保持社会的长期稳定。目前，习总书记把制度建设放在一个很重要的位置，就说明我们当前的制度还存在着很多需要改进和完善的地方。

　　比如，党的十八大以来，发生了一起典型的违反党内纪律的重大案件，就是发生在四川省南充市的党代会换届贿选案。2013年，四川省南充市要选举出新一届的市委领导班子。有一个县委书记，他想当市委常委，就用公款进行行贿，一共动用公款1600多万，送给55个市委委员，最终这个人当选为市委常委，破坏了党内的组织纪律。这也反映了我们在一些制度设计上还存在着问题，还需要完善。

　　我再举一个例子，就是薄熙来的案件。通过薄熙来的案件，我们要追问的是，这个案件背后究竟反映了什么问题？当然，大家可以从不同的角度去看，但是我今天主要是从制度和体制的角度来说。薄熙来曾是中央政治局委员，重庆市委书记。但实际上，薄熙来是在大连做区委书记时，就已经开始有严重的违纪行为了。但是他最后还是当了中央政治局委员。这就说明我们在干部选拔、监督、考察等方面仍然存在着制度的缺失。

　　 2016年是换届年，中央多次强调，不能把有问题的人提拔到领导岗位上。这是我们讲的第二个方面，政治上的挑战。

　　三是文化上的挑战。文化上的挑战是各种社会思潮复杂多样，冲突交混。价值观领域乱象叠出，意识形态建设面临着严峻的挑战。目前，社会思潮非常复杂，我们每天打开手机，在微信、微博里就有各种各样的观点，这些观点实际上都是一种社会思潮的具体体现。

　　二、坚定不移走中国特色社会主义道路

　　我们在政治上、经济上、文化上面临着很多挑战，同时还面临着党能否实现长期执政的根本问题。这些挑战给以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体提出了一个很大的问题，这个问题就是走什么样的路。只有选好了要走的道路，我们才能解决一系列问题。这是我要讲的第二个问题，明确道路。

　　习近平总书记曾强调，道路决定命运。不论是对一个国家、一个政党，还是对每一个人而言，道路都是非常重要的。老百姓有一句俗语叫“男怕入错行、女怕嫁错郎”，实际上也是说明了这样一个道理，就是选择了什么样的人生道路，就选择了什么样的人生命运。所以总书记说了，道路决定命运。习近平指出，无论搞革命、搞建设、搞改革，道路问题都是最根本的问题。30多年来，我们能够创造出人类历史上前无古人的发展成就，走出了正确道路是根本原因。现在，最关键的是坚定不移走这条道路、与时俱进拓展这条道路，推动中国特色社会主义道路越走越宽广。所以这条道路的名字就叫中国特色社会主义道路，有时国外的媒体喜欢叫中国道路、中国模式、中国经验，这些都是指中国特色社会主义道路。

　　那么，我们如何走好这条道路？就是要避免走两条错误的路，一条叫封闭僵化的老路；另外一条叫改旗易帜的邪路。这里的“老路”和“邪路”是一个形象的比喻。曾经有人问我，什么叫老路，什么叫邪路？我就问他，让他来谈一谈他所理解的老路和邪路是什么意思。他说：“老路就是毛泽东的道路，邪路就是资本主义的道路”。这么理解对不对？应该说不对。

　　首先，什么是封闭僵化的老路。我们所说的封闭僵化的老路是指斯大林模式的高度集权的社会主义建设模式，简称斯大林模式。也就是说斯大林道路是我们所说的封闭僵化的老路。这是第一点。

　　其次，什么是改旗易帜的邪路。邪路能不能说就是资本主义道路呢？恐怕不能这么简单地说。习近平总书记曾经讲过，“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”。社会主义适合中国，那么中国就走社会主义道路。资本主义适合美国、英国、法国，那么英国、美国、法国就走资本主义道路。所以这个邪路，不能笼统地说是资本主义道路。因为现在世界上毕竟有很多国家还是资本主义国家，说这些国家走的全部都是邪路，也不合适。所以这个邪路我们有特定的理解，就是在中国放弃社会主义道路，放弃中国共产党领导，就是改旗易帜的邪路。

　　中国特色社会主义道路应该说是改革开放以来，中国共产党人最鲜明的理论标志、政治标志。中国道路也是邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志以及以习近平同志为总书记的党中央所共同拥有的一条共同的主线，这一条主线就是中国特色社会主义道路。习近平同志指出：“坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章，邓小平同志为它确定了基本思路和基本原则，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央在这篇大文章上都写下了精彩的篇章。现在，我们这一代共产党人的任务，就是继续把这篇大文章写下去。”这个比喻很形象，把中国特色社会主义比喻成写一篇文章，用中国特色社会主义把我们改革开放以来的历史串起来，所以说是一条主线。

　　同时，要走好中国特色社会主义道路，还要避免一个错误，就是决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。习近平强调，中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。我们的立场是胆子要大、步子要稳，既要大胆探索、勇于开拓，也要稳妥审慎、三思而后行。我们要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，切实做到改革不停顿、开放不止步。

　　很多人问，什么叫颠覆性错误？苏联共产党所犯的就是颠覆性错误，最终亡党亡国。所以我们今天要避免犯颠覆性错误，一定要把握住改革的正确方向，决不能搞新自由主义，搞全盘私有化，搞西方那一套。我给大家举个例子，在民主问题上，有很多学者对西方非常推崇，认为中国没有民主，只有西方每人一票的选举才是民主。所以他们提出要在中国实行普选。后来我们跟他反驳，说他的想法不可行。因为西方的那些国家只有几百万人、几千万人，而中国有十几亿人，并且东南西北区域差异很大。他又说没关系，如果一步到位难度很大，可以一步一步慢慢来。所以他的观点就是，既然村长能每人一票选举产生，那么下一步就可以实行乡长、镇长每人一票，通过选举产生；再过几年，县长也是每人一票，通过选举产生；然后市长、省长、国家主席也都每人一票，通过选举产生，让中国真正地获得民主。这是他们的观点。这个观点很有迷惑性，特别是在一些青年学生中，有人认为这样好，叫一步一步来。但是，这么做有什么后果？我认为，如果这么做，我们就犯了颠覆性错误。

　　新加坡郑永年教授讲过一段话，他说选举民主不宜从基层开始向上步步推动。因为如果下级政府或者党委是选举出来的，而上级不是，那就会出现合法性下沉的现象。什么叫合法性下沉？就是下级党委和政府的合法性远远大于上级。这样一来，上下级的冲突将会变得不可避免。这是什么意思呢？比如一个县的县长是通过30万人每人一票选举产生的，而市长却不是通过每人一票选举产生，那么通过票选产生的县长会说是自己是老百姓选举出来的，比市长更具有合法性，所以他会说凭什么要听市长的；如果市长是通过200万人每人一票选举产生的，而省长却是通过上级任命的，那么市长也会说，市长的官位是老百姓选举的，只要对老百姓负责就可以，没有必要听省长的。这样一来，下级的合法性大于上级，上下级之间的冲突就变得不可避免。如果这样，中国就可能会四分五裂。因为如果省长是选举出来的，中央却不是，那么一个省就可能成为一个独立王国。民国初年时，军阀割据，不就是这样吗？因此，习总书记反复强调，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。

　　三、坚持“五位一体” 开展布局设计

　　我们选择了中国特色社会主义道路，并坚定不移地走下去。那么，下一步，就是要在各个具体领域开展布局设计。

　　道路和大方向明确了，但是我们在推进中国特色社会主义过程中，还面临着很多具体问题，也有很多矛盾。那么，新一届中央领导集体应该如何打开局面呢？我们党有一个传统，每一届中央领导同志在当选为总书记以后，一般会离开北京，到一个地方进行视察访问，然后发表一次讲话，作为进行治国理政的开始。江泽民同志曾到江西井冈山，缅怀革命先烈。2002年，胡锦涛同志在西柏坡学习考察时的讲话中重提“两个务必”。2012年，习近平总书记离开北京的第一站到了一个具有特殊意义的地方，就是广东。广东在中国有重要的标志性意义，就是改革开放。习总书记的父亲习仲勋同志曾任广东省委第一书记。改革开放初期，邓小平就要求广东做改革开放的排头兵，要用改革创新的精神推进广东的发展。2012年12月，习近平总书记到了广东，在深圳莲花山公园向邓小平铜像敬献花篮，并发表了一段讲话。习近平指出，改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。现在我国改革已经进入攻坚期和深水区，我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路。我们要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱。所以，新一届中央领导集体打开局面的方式，就是坚定不移地推进改革。那么，我们如何推进改革开放，如何深化改革开放？就是要以经济建设为中心，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设这五大建设，也是“五位一体”。

　　下面，我们从各个领域来看一下有哪些具体的措施。

　　（一）经济领域

　　经济领域中最重要的是加快转变经济发展方式。大家知道，中国现在进入了经济新常态，什么叫新常态？就是中国的经济从高速增长转向中高速增长。也就是说，我们原来是10%以上的增长，现在变成7%左右的增长。这里要做的主要工作，就是加快转变经济发展方式。2013年，我们召开了党的十八届三中全会，十八届三中全会的重点就是全面深化改革。十八届三中全会指出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系。西方经济学有一个观点，一个叫看得见的手，一个叫看不见的手。看得见的手指的是政府，看不见的手指的是市场。十八届三中全会讲得很明确，就是使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。也就是两只手都要抓，一方面是市场在资源配置中起决定性作用，另一只手是要更好地发挥政府作用。但是现在有一些人的解读却出现了问题，他们把政府这只手丢掉了，从来不提更好地发挥政府作用，只提市场在资源配置中起决定性作用，甚至有人说市场在任何领域都起决定作用。这就出问题了。如果市场在任何领域都起决定性作用，那中国就要乱了。我举一个例子，干部选拔也要市场起决定作用吗？如果干部选拔是市场起决定性作用，那么就会出现谁出的钱多，谁就当干部，这能行吗？这还是社会主义国家吗？当然不是。所以我们说要更好地发挥政府作用。这是两只手，是两点论，是全面的，是辩证的。这是我们讲的经济领域。

　　（二）政治领域

　　在政治领域中，我们强调的是法治。习近平总书记提出的“四个全面”战略布局，其中就有全面依法治国。我们党在建国以后，应该说在一段时期以内，并没有把法治建设提上一个重要的议事日程。党的十五大提出了依法治国。中共十八届四中全会提出要全面推进依法治国。在关于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的说明中，习近平指出，党的十八届三中全会后，中央即着手研究和考虑党的十八届四中全会的议题。党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标，党的十八届三中全会对全面深化改革作出了顶层设计，实现这个奋斗目标，落实这个顶层设计，需要从法治上提供可靠保障。

　　那么，法治对我们意味着什么呢？我想从两个角度来加以理解。一是对老百姓而言；二是对领导干部而言。

　　 1.对老百姓而言

　　习近平讲得很清楚，我们要依法保障全体公民享有广泛的权利，保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实。

　　 2.对领导干部而言

　　习近平总书记强调了两点，一个叫法治思维，一个叫法治方式。他说，各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。

　　（三）文化领域

　　重视文化软实力，特别是核心价值观的建构。原来，我们判断一个国家是不是大国，主要看这个国家的军事实力、经济总量、面积、人口等方面。有人说，面积、人口怎么能成为判断一个国家是不是大国的标准？当然是这样。一个国家要成为大国，一定要有一定的国土面积。中国为什么是大国，因为中国有幅员辽阔的腹地。所以一个大国的重要标志，就有它的国土面积和人口的多少。

　　 1.文化软实力

　　现在，上面讲到的那些因素并不是决定国家能力的唯一标准。美国学者约瑟夫·奈提出了一个观点，叫“软实力”，也就是一个国家在国际上的话语权。话语权就是这个国家讲话算不算，国际上有多少人听，有多少人愿意跟着你走，这体现出了国家的文化软实力。比如，美国的好莱坞大片、麦当劳、肯德基、星巴克等，就是美国的文化软实力。所以说，这些东西并不是简单的经济因素，还有很多文化软实力。有一些西方的政客对中国嗤之以鼻，他们认为中国没有文化软实力。邓小平在和撒切尔夫人就香港问题谈判时，在主权问题上，邓小平毫不退让。撒切尔夫人曾经说过，你们根本不用担心中国，因为中国在未来几十年，甚至一百年内，无法给世界提供任何新思想。中国成不了超级大国，因为中国出口的是电视机，而不是思想观念。这话讲得很刻薄，但这也给了我们以深刻的提醒，中国的软实力建设确实远远落后于西方国家。

　　党的十八大以后，习近平总书记高度重视软实力。中共中央政治局第十二次集体学习时强调，建设社会主义文化强国，着力提高国家文化软实力。习近平强调，提高国家文化软实力，要努力传播当代中国价值观念，要努力提高国际话语权。要讲好中国故事，传播好中国声音，阐释好中国特色。这是我们讲的文化软实力。

　　 2.中国梦

　　 2012年11月29日，习近平总书记和其他中央领导同志到国家博物馆参观大型展览《复兴之路》时，阐述了中国梦。中国梦刚提出时，北京的很多街道、乡镇都贴了很多标语，接着就是各个地方开始对中国梦进行宣传，要让中国梦入耳入心入脑。很多省市想了一些方式，他们认为中央有中国梦，那么每个省也要有自己的梦。于是，全国各地每个省大部分都有一个梦。接下来，市里面就想，中央有中国梦，省里也提出了省里的梦，那么市里也要有一个梦。有一次我到北京郊区的一个村，看到村里也有一个梦，简称“村梦”，就是村里的梦。而村里只有几百人，也要搞一个梦，这就不对了。为什么不对？因为中国梦不是可以随意解释的，它是由中央提出来的。习近平总书记反复强调，“中国梦”的基本内涵就是实现国家富强、民族振兴、人民幸福。“中国梦”是一个国家的整体的梦，因此，不论是省，还是市，共同的梦想就是“中国梦”。“中国梦”是全民族的、全中国的、全体人民的共同梦想。所以，对“中国梦”的宣传不要庸俗化。什么叫庸俗化？就是我刚才讲的，每个县、每个乡都有个梦，这就是庸俗化。那么地方可以怎么提？比如，可以说中国梦的辽宁篇章、中国梦的广东篇章、中国梦的湖南篇章等。这是我们讲的中国梦。

　　那么，“中国梦”有什么意义？“中国梦”的意义很重大，就是习总书记说的五个字“最大公约数”。我们用一个新的概念来团结海内外的中华儿女，这个概念就叫做“中国梦”，“中国梦”是中华民族的伟大复兴。因此，习近平总书记说这个梦很重要，也是因为它团结和凝聚了海内外的中华儿女，并为这个梦想共同奋斗。习近平总书记指出，中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。这是我们讲的中国梦。

　　 3.宣传思想工作和意识形态建设

　　目前我们的宣传思想工作比较复杂，因为社会上各种舆论很多，微信、微博、QQ等新媒体经常会出现大量的言论。

　　 2013年8月19日，习近平在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话。他指出，在事关大是大非和政治原则问题上，必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。宣传思想部门承担着十分重要的职责，必须守土有责、守土负责、守土尽责。这也是指导我们当前意识形态建设的一个纲领性文件，要坚持三个基本原则——守土有责、守土负责、守土尽责。这是我们讲的第三点宣传思想工作和意识形态建设。

　　 4.社会主义核心价值观

　　社会主义核心价值观大家都不陌生。习近平指出，确立反映全国各族人民共同认同的价值观“最大公约数”，使全体人民同心同德、团结奋进，关乎国家前途命运，关乎人民幸福安康。

　　社会主义核心价值观为什么重要？中国现在是世界第二大经济体，正在向全面小康和社会主义现代化努力前进，而在这个过程之中，价值观的重要性就体现出来了。有一个学者讲得非常好，他说，我们的民族能不能实现伟大复兴，我们的党能不能担负起天下兴亡的责任，关键就在于核心价值观。如果没有价值观或者价值观不恒定，经济再发达，也只能是身强力壮、东张西望、钱包鼓鼓、六神无主。所以核心价值观迫在眉睫。社会主义核心价值观一共是12个词、24个字，富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善，这就是社会主义核心价值观。

　　（四）社会领域

　　促进社会“公平正义、共同富裕”是习近平总书记对社会领域的最重要的思想。他指出，维护社会公平正义，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民，在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进。

　　改革开放初期，我们强调要做大蛋糕，现在不仅要做大蛋糕，还要分好蛋糕，要追求共同富裕。今天的中国面临着很多问题，而社会领域中最重要的问题就是要形成一个橄榄型的社会结构。这是西方社会学的经典理论，一个稳定的社会一定是橄榄型的。橄榄型的社会就是穷人、富人都比较少，大部分人是中间阶层，也就是我们说的中产阶级。如果中产阶级成为社会的大部分人，那么这个社会就比较稳定；如果一个社会的穷人很多或是富人很多，这个社会都不会稳定。当今中国在社会领域最大的问题，就是老百姓认为社会分配不公平，贫富差距太大。前几年，央视做了一个关于“你幸福吗”的调查，调查显示，有44%的人认为一般，有20%和17%的人认为很不幸福和比较不幸福，只有不到20%的人认为比较幸福。这说明什么呢？说明中国人的幸福感不高，幸福感不高的一个重要原因就是贫富差距的拉大。

　　有一个报道，一个富翁花了400多万买下一只藏獒，然后雇了70多辆车去迎接这个藏獒。还有一个报道，中国南方小煤矿的挖煤人，有的甚至要在井底下近一个月。所以说，社会一旦形成了较大的贫富差距，就会使社会的不稳定因素增多。社会学有一个概念，叫阶层固化，就是固定化。也就是说，穷人的后代都是穷人，富人的后代都是富人，这就叫阶层固化。而一旦形成这样的社会结构，这个社会将变得非常不稳定。比如，中国古代的农民起义就是因为这种社会结构，穷人太多，穷人看不到希望，就会起来推翻原有的政府，重新分配社会资源。著名社会学家孙立平教授曾经讲过，我们的公共政策不能满足于将下层“不出事”作为目标，而是要改善下层生存的状态，使得那里能够成为一个可能比较困苦，但仍然是有生存机会，有向上流动的希望空间。

　　前几天有个地方报道了一个新闻，两个乞丐因为抢一个矿泉水瓶子，造成一死一伤。有人说，一个瓶子能值多少钱。但是对于一个乞丐而言，他每天最大的希望就是多捡几个瓶子，你抢了他的瓶子，就是剥夺了他的希望，他就没有生存的空间了，那么他就会誓死和你抗争。

　　李克强总理在国务院常务会议上指出，要编织一张兜住困难群众基本生活的安全网,确保网底不破,可以保障他们的基本生存权利和人格尊严,避免陷入生存窘境,防止冲击社会道德和心理底线。要让改革的成果让全体人民共同享有。习近平总书记在中央深改组第二十三次会议讲话中指出，让改革给人民群众带来更多获得感。所以要共享改革发展的成果，这一点是非常关键的。

　　（五）生态文明

　　习近平强调，走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。十八大以来，我们提出绿色发展、美丽中国、美好乡村，这些都是生态文明建设的重要抓手。习近平总书记在生态文明领域提出了一系列大家非常熟悉的理论，比如，绿水青山就是金山银山，留住绿水青山就是留住金山银山等。还有，山水林田湖是一个生命共同体。要把大自然看成一个生命，和人一样，大自然也是有生命的，有山、有水、有林、有田、有湖，这也是一个生命共同体。再有，用绿色发展推动绿色化等。这些都是十八大以来，习近平同志在生态文明建设领域提出的重要的理论判断。

　　我们从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设这五方面进行了讲解，那么，十八届五中全会提出的五大发展理念又是什么？很多人问我，五大发展理念和科学发展观是什么关系？所谓五大发展理念，就是创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。这五大发展理念，我的理解是，五大发展理念是科学发展观的“升级版”。如果说科学发展观是1.0，那么五大发展理念就是2.0。创新发展是发展的驱动，协调发展是发展的内在要求，开放发展是发展的必由之路，绿色发展是发展的必要条件，最后都归结为共享发展，就是全体人民共同享有改革发展的成果，共享发展是发展的本质要求。所以说，五大发展理念是科学发展观的“升级版”，也是我们贯彻政治、经济、文化、社会、生态五个方面的发展理念。这是我讲的布局设计。

　　四、党的领导是中国特色社会主义事业取得胜利的根本保证

　　要实现上述布局设计，必须要有充分的保障，这个保障就是要坚持党的领导，加强党的建设。

　　 2012年11月15日，习近平带领十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时，就指出，打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　十八大以来，我们提出要全面从严治党，就是因为党的领导，党的建设是一切事业的根本保证。关于全面从严治党，习近平总书记还有一个思路，我给大家作一个简单的介绍。一共有五句话，一是以严明党纪维护中央为前提，二是从转变作风入手，三是通过反腐败发力，四是用制度作保障，五是以理想信念为根本。这就是习近平全面从严治党思想的一个思路。

　　下面我重点讲一下维护中央权威，这一点很重要。在“两学一做”学习教育中，明确提出要增强全党的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识这“四种意识”，这也是“两学一做”学习教育要达到的一个目标。习近平总书记强调，要严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。所以说，绝不允许再有“政令不出中南海”的事情发生。习近平总书记强调，坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩。

　　习近平总书记强调，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。这三个决不允许，也使十八大以来中央权威得到了有效加强。可以说，这是非常重要的，对于中国这样一个面临着如此多的挑战和困难的大国，有一个强有力的中央领导，是至关重要的。

　　五、压力之下更要紧抓重要战略机遇期

　　我们所处的时代环境就是战略机遇期。中央反复强调，虽然我们面临很多困难，经济下行压力也在加大，但是我们要坚持的一个判断就是我国仍然处于重要的战略机遇期，这个判断没有改变。机会稍纵即逝，抓住了就是机遇，抓不住就是挑战。

　　邓小平曾告诫全党，要不惜一切代价，争分夺秒地利用一切时间来发展自己，让自己强大起来。习近平总书记指出，只要经过了充分论证和评估，只要是符合实际、必须做的，该干的还是要大胆干。我们在改革开放上决不能有丝毫动摇，改革开放的旗帜必须继续高高举起，中国特色社会主义道路的正确方向必须牢牢坚持。全党要坚定改革信心，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革。这就是我们所处的历史机遇。

　　最后我总结一下，习近平总书记的系列重要讲话最重要的我认为有七个方面，也叫七大亮点，或者七大点睛之笔，我作了一个梳理。第一，主题是坚持和发展中国特色社会主义道路。第二，目标是实现中华民族伟大复兴的中国梦。第三，根本目的是人民幸福。第四，实现的保障是打铁还需自身硬。第五，实现的途径是破解“四大危险”，唱响中国声音。第六，根本方法是正确把握改革发展稳定的关系。第七，出发点和落脚点是促进社会的公平正义，共同富裕。这就是我概括的习近平总书记治国理政思想的总体脉络和总体框架。

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